Der Gesetzentwurf, soll das mit der Verfassung unvereinbare Enteignungsgesetz von 1975 ersetzen. Das neue Gesetz soll eine umfassende Landneuverteilung für landwirtschaftliche Zwecke und Ansiedlungen sicherstellen. Das Enteignungsgesetz legt Regeln fest, nach denen die Regierung Ansprüche auf Land "im öffentlichen Interesse" und "für öffentliche Zwecke" geltend machen kann. So kann es zu entschädigungsloser Enteignung kommen.