Zweidrittel der Bevölkerung hat in einem friedlich verlaufenden Referendum für eine neue Verfassung gestimmt. Sie begrenzt die Vollmachten des Präsidenten, gibt den lokalen Verwaltungen mehr Entscheidungsmacht und etabliert einen Senat. Die Kirchen hatten sich gegen den Verfassungentwurf ausgesprochen, weil er Abtreibung legalisiert und islamischen Khadi-Gerichten einen offiziellen Status gibt. Ausländische Regierungen, vor allem die USA, wie auch zivilgesellschaftliche Organisationen hatten Aufklärungskampagnen finanziell stark unterstützt.