Bei der Eröffnung der 2. Bonner Konferenz für Entwicklungspolitik erklärte Bundespräsident Köhler, dass nicht nur die Regierung, sondern auch Regionen, Kommunen und Zivilgesellschaften „Partnerschaft auf allen Ebenen“ pflegen sollen. Er schlug auch ein europäisch-afrikanisches Jugendwerk vor, um Talente zu fördern und um afrikanischen Studenten eine Vertiefung ihres Wissens in Deutschland zu ermöglichen. Ein Austausch von Wissenschaftlern wäre nötig, um die komplexen Entwicklungsprobleme zu bewältigen.